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农业农村部办公厅关于推介第一批全国家庭农场典型案例的通知

 

党的十八大以来,党中央、国务院高度重视家庭农场发展。习近平总书记在主持中共中央政治局第八次集体学习和参加2019年全国“两会”河南代表团审议时,明确提出要突出抓好家庭农场和农民合作社发展。历年中央一号文件对此都予以强调并提出了明确要求。在中央及各地一系列扶持政策的支持下,我国家庭农场发展取得了初步成效。截至2018年底,全国纳入农业农村部门名录的家庭农场近60万家。这些家庭农场在保障重要农产品有效供给、提高农业综合效益、促进现代农业发展等方面发挥了重要作用。 

  为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署,促进全国家庭农场高质量发展,农业农村部在全国范围内征集了26个家庭农场典型案例,分别来自东中西部各个省份,涵盖了种养加多个产业,既有个性特点,又有共性经验,具有贴近小农户的特点,符合规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的要求,值得各有关单位、家庭农场经营者在实践中参考借鉴。现将典型案例名单予以公布,并就有关事项通知如下。 

  一、学习借鉴全国家庭农场典型案例的共性经验 

  一是围绕市场需求开展生产经营。这些家庭农场立足当地特色和市场需求,通过采集和运用市场信息,有针对性地开展生产经营活动,实现生产与大市场的有效对接。河南王飞家庭农场依托靠近城区、采摘体验需求大的优势,通过搭配果树大棚、露地种养、生态育苗等多种生产模式,形成了以生态休闲农业为主的综合农场。 

  二是因地制宜实现最佳规模效益。这些家庭农场的经营规模与当地的资源条件、农业行业特征和农产品品种特点相适应、与经营者的能力水平相适应。同时,最佳经营规模也不是一成不变,而会随着市场条件以及经营管理水平等因素的变化而变化,在一定范围内,家庭农场是可以自主动态调整的。甘肃顺天家庭农场不断根据经济效益调整经营规模,经营土地面积有大有小,灵活变化。 

  三是注重现代农业科技运用。这些家庭农场既能较好传承传统精细农艺,又持续不断引进现代农业科技,推广应用了与家庭经营相适应的实用技术。河北国奇农兴家庭农场与河北农大、河北农科院建立长期合作关系,定期聘请专家到农场进行生产经营指导。 

  四是走绿色发展之路。这些家庭农场十分重视农业绿色发展,普遍采用了生态绿色友好型技术,有的实施保护性耕作等保护地力和生态措施。安徽稼农家庭农场始终秉持种地与养地相结合的绿色种植理念,每年都要在不同的地块取土,送土肥站检测,并采取稻肥三年循环轮作的方式养地保地。 

  五是生产管理制度比较健全。这些家庭农场生产经营规范,注重农产品质量安全,在内部管理上优势明显。湖南孔蒲中家庭农场将质量意识贯穿于生产各个环节,按照绿色食品生产标准制定了严格的质量管理制度和生产操作规程。 

  六是加强与其他新型农业经营主体和服务主体联合合作。这些家庭农场普遍与农民合作社、社会化服务组织、龙头企业等其他主体构成了紧密的利益共同体,有效带动了普通农户。上海李春风家庭农场与本村4户家庭农场建立农机互助小组,为本村1500余亩土地提供农机服务;牵头创办了合作社,还与松江本地农业龙头企业签约,以高于市场收购价销售优质稻谷。 

  七是重视一二三产业融合发展。这些家庭农场普遍注重又充分发挥农业多功能性,努力实现一二三产业融合发展,不断创造和增加农业多元效益。重庆昌元家庭农场购置了大米加工设备,开展稻米加工销售,亩均收益明显提高。 

  八是发挥服务带动普通农户作用。这些家庭农场在自身得到快速发展的同时,积极服务和带动当地农户。青海宝丰家庭农场采取“家庭农场+普通农户”模式,带动周边40多户农户从事蚕豆生产,增加收入。 

  广大家庭农场要向典型榜样看齐,坚持以市场需求为导向,根据本地资源与特色,不断优化种养结构,采用现代科技,坚持绿色生产,拓宽产品销售渠道,推动一二三产业融合发展,健全生产管理制度,注重与其他新型农业经营主体融合发展,发挥对普通农户的服务带动作用,逐步实现农场经营规模适度化、管理规范化、生产标准化、经营市场化,为现代农业发展作出更大贡献。 

  二、突出抓好家庭农场发展 

  各地农业农村部门要认真贯彻落实国务院领导同志在促进家庭农场和农民合作社高质量发展工作推进会上的讲话精神,按照中央农办、农业农村部等11部门和单位联合印发的《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》部署要求,遵循家庭农场发展规律,充分发挥市场在推动家庭农场发展中的决定性作用;坚持农户主体,把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围;坚持规模适度,引导家庭农场根据产业特点和自身经营管理能力,实现最佳规模效益;加强政府对家庭农场的引导和支持,完善登记和名录管理制度,建立健全政策支持体系,加强组织领导,防止“垒大户”;坚持因地制宜,不搞一刀切;坚持示范引领,树立一批家庭农场发展范例,形成家庭农场典型案例库,发挥典型示范作用,促进家庭农场高质量发展。 




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